Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Skała, oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK)

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Skała, oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK)

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Skała, oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK).

Odbieranie odpadów komunalnych obejmuje odpady komunalne powstałe na nieruchomościach zamieszkałych oraz na terenach domków letniskowych, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powinno być wykonywane w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

Miasto i Gmina Skała

Liczba nieruchomości położonych na terenie gminy Skała, na których zamieszkują mieszkańcy, wynosi 3 327, są to nieruchomości jednorodzinne oraz 29 domków letniskowych, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Liczba mieszkańców zamieszkujących ww. nieruchomości, wg stanu na dzień 31.10.2020 na podstawie złożonych deklaracji, wynosi 9 984 osoby, w tym 6 549 osób zamieszkałych na terenach wiejskich i 3 435 osób zamieszkałych na terenie miasta Skała

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:

1) posiada uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, wynikające z przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020 poz. 1439),

2) nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 8 ustawy.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę (ofertę, która została najwyżej oceniona), do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących dokumentów i oświadczeń:

1) zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Burmistrza Gminy Skała;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

7) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170).

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który: w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert należycie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez co najmniej 3 000 mieszkańców.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę (ofertę, która została najwyżej oceniona), do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących dokumentów:

a) wykazu usług, o których mowa w części V pkt 3 SIWZ, wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wraz z podaniem ich przedmiotu (w tym wskazania liczby mieszkańców zamieszkałych nieruchomości, od których były lub są odbierane i zagospodarowywane odpady komunalne), dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (nazwy, adresy), oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Istotne zmiany treści umowy mogą wynikać z następujących okoliczności:

a) wystąpienia konieczności zmiany terminu realizacji określonego w § 3 umowy, ze względu na:

i. działania podmiotów trzecich, np. przedłużanie terminów wydania przez organy administracji lub inne podmioty wymaganych badań, opinii, ekspertyz, uzgodnień z przyczyn niezawinionych przez Wykonawcę – wówczas strony umowy doliczą do pierwotnego terminu okres stanowiący różnicę pomiędzy terminem pierwotnym przewidzianym na ich wydania a terminem faktycznym;

ii. wystąpienie siły wyższej, uniemożliwiającej wykonanie umowy;

b) wystąpienia konieczności wprowadzenia innych zmian, które są niezbędne do wprowadzenia, aby możliwe było zrealizowanie usług objętych umową oraz spełnienie celów umowy, a nie dało się ich przewidzieć w chwili zawarcia umowy oraz są korzystne dla Zamawiającego;

c) zmiany wysokości podatku VAT;

d) zmiany wysokości opłat za składowanie odpadów zmieszanych na składowiskach

Urząd Miasta i Gminy Skała, Rynek 29, 32-043 Skała, POLSKA

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu bezpłatnego systemu miniPortal, zwanego dalej "miniPortalem”, dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl, z wykorzystaniem teleinformatycznej platformy ePUAP, zwanej dalej "ePUAP”, dostępnej pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal. Nazwa Zamawiającego na ePUAP: Urząd Miasta i Gminy w Skale.

2. Na ePUAP Wykonawca komunikuje się z Zamawiającym za pomocą formularza "Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku”, zwanego dalej "Fof”, oraz formularza "Formularz do komunikacji”, zwanego dalej "Fkom”.

3. Zamawiający dopuszcza pocztę elektroniczną jako środek do komunikacji między Zamawiającym a Wykonawcami, z wyjątkiem składania ofert oraz dokumentów składanych wraz z ofertą. Wyłączny i jedyny adres poczty elektronicznej (e-mail) Zamawiającego do komunikacji z Wykonawcami: skala@skala.pl.

4. Identyfikator postępowania oraz klucz publiczny, niezbędne do zaszyfrowania oferty, są dostępne na stronie internetowej, na której jest udostępniona niniejsza SIWZ, oraz na miniPortalu.

W sprawach dotyczących użycia środków komunikacji elektronicznej nieuregulowanych postanowieniami SIWZ mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. poz. 2020 r. poz. 1261).

Uwaga 1. Zgodnie z art. 2 pkt 17 ustawy, ilekroć w ustawie jest mowa o środkach komunikacji elektronicznej, należy przez to rozumieć środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2020 r. poz. 344). Z kolei w rozumieniu tej ustawy środki komunikacji elektronicznej oznaczają rozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a w szczególności pocztę elektroniczną. Art. 10a ust. 1 ustawy stanowi, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Powyższe oznacza, że poczta elektroniczna jest jednym z środków komunikacji elektronicznej, przy pomocy którego odbywa się komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w związku z czym została dopuszczona przez Zamawiającego.

Uwaga 2. W celu dostępu do formularzy Fof i Fkom należy w menu głównym miniPortalu (w prawym górnym rogu ekranu) wybrać opcję "Formularze do komunikacji”. Aby Wykonawca mógł skorzystać z tych formularzy (tj. aby mógł wypełnić formularz) musi posiadać konto na ePUAP. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem formularzy Fof i Fkom wynosi 150 MB.

Uwaga 3. W celu dostępu przy pomocy miniPortalu do identyfikatora postępowania i/lub klucza publicznego należy w menu głównym miniPortalu wybrać opcję "Lista wszystkich postępowań”, a następnie wyszukać postępowanie (w celu pobrania klucza publicznego należy kliknąć na link "Szczegóły” po lewej stronie w pozycji dla wyszukanego postępowania).

Uwaga 4. Wymagania techniczne i organizacyjne korzystania z miniPortalu opisane są w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi.aspx, oraz w dokumentach, do których linki są zawarte w tym regulaminie, w szczególności w Instrukcji użytkownika systemu miniPortal.

Informacje dotyczące RODO znajdują się w SIWZ w części XVIII – Informacje dotyczące ochrony danych osobowych

Dokładne terminy określone są w art. 182 ustawy Pzp.